Les stratégies de notre ministère

A lire absolument pour les fans d'adoption internationale en France :

les orientations stratégies pour l'adoption internationale vues par le MAE .

Le million, le million...

Parait que l'AFA pourrait bientot perdre un million d'euros de subventions.

L'info est ici (vers la fin), parait que ca va être bientot voté.

Question à un million : où va partir ce million ..... Vers les OAA ? Naaaan, faut pas rêver.... Vers Air Force Sarko ?

Quant aux OAA, le budget total des subv' pour 2011 toutes OAA confondues était de ....
....  172 000 euros, selon la page 186 de http://www.performance-publique.gouv.fr/farandole/2011/pap/pdf/PAP2011_BG_Action_exterieure_etat.pdf


Merci à Mister B pour toutes ces précieuses informations !!

L'AFA évoque une réouverture des adoptions en Haïti...

Yves Nicolin, président de l'AFA (l'Agence Française de l'Adoption, dépendant du MAE), était en Haïti, et il a parlé d'une reprise des adoptions dans ce pays, dans un article du Progrès !

Mais pour mi 2011 seulement, alors que d'autres pays tel que le Canada ont déjà repris leurs adoptions là-bas depuis belle lurette. Et notre gouvernement aurait demandé à l'AFA d'encadrer dorénavant les adoptions en Haïti, ce que ne faisait pas l'AFA avant le séisme, à cause d'insécurité ambiante qu'il y avait auparavant...

(faut donc croire que le pays est donc beaucoup plus sécure depuis le séisme ??)

Si l'AFA va dorénavant "encadrer" les adoptions en Haïti, cela veut dire qu'il n'y aura plus d'adoptions individuelles (familles en contact direct avec les orphelinats et autorité du pays, sans passer par une association française intermédiaire) en Haïti. Ce n'est pas une surprise, pour moi il n'y aucun doute que c'était leur intention depuis longtemps, bien avant le séisme : Haïti est le pays où il y le les plus d'adoptions individuelles, notre gouvenement affiche clairement sa volonté de mettre fin aux adoptions individuelles depuis longtemps, lors du séisme les adoptions individuelles ont été descendues en flèche par nos politiciens, une volontaire du progrès avait été appointée à PaP bien avant le séisme etc.

Quelques questions me turlupinent : l'AFA acceptera-elle toutes les candidatures comme pour l'adoption individuelle pré-séisme, parents solos inclus ? Ou imposera-t-elle ses propres critères plus restrictifs que ceux de la législation haïtienne ? L'AFA fera-t-elle comme cela se faisait avant séisme, des adoptions d'enfants grands (plus de 8 ans) ? Et les délais, monstrueusement longs (3 ans environ), sera-t-elle capable des les faire baisser ?Comment gérera-t-elle la souffrance de ses familles pendant ces longues années d'attente ? Quelles garanties offrira-t-elle de plus par rapport aux adoptions individuelles d'avant ?

Yves Nicolin évoque également la signature de la CdlH par Haïti. Combien de temps faudra-t-il pour cette signature et pour sa mise en place ? Haïti est-elle capable de la mettre en place ? La réouverture de l'adoption devra-t-elle l'attendre ?

Il parle également de la Fondation qui financera des orphelinats en Haïti, mais aussi dans d'autres pays (mais pas en Inde...), et des pipoles qu'il a contacté pour, je l'imagine, la parrainer... (et il y a bernadette dans la liste, sisisisisi !!!)

Pour en savoir plus vous pouvez lire cet article du Progrès, mais surtout, lisez ce billet de Duc Thien sur le sujet, toujours aussi pertinente, comme à son habitude !

Petits calculs entre amis...

(message édité avec stats AI 2009).

L'argent est souvent un sujet tabou.

Surtout lorsqu'il s'agit d'adoption.

Mais moi j'avais envie de comprendre un peu mieux la répartition des budgets de notre gouvernement alloués aux subventions des intervenants dans l'adoption, notamment en comparant le budget de l'AFA (l'agence gouvernementale) à celui  accordée aux OAA (une quarantaine associations privées, dont le personnel est à grande majorité bénévole).

J'ai donc fouiné sur le net pour récupérer les données publiques, mis ça sur un petit tableau excel, calculé vite fait quelques ratios.





Que voit-on dans ce tableau ?

Les adoptions AFA sont 54 fois plus subventionnées que les adoptions OAA !


Stupeur. Quelles peuvent bien être les raisons de ce déséquilibre ? Certes, le personnel de l'AFA n'est pas bénévole. Mais tout de même... L'AFA serait-elle en mode démarrage nécessitant encore des budgets d'investissement ? Les services rendus aux familles (tels que l'accueil, l'écoute, le suivi, les communications) seraient-ils d'une meilleure qualité que dans les OAA ? Ou serait-ce leur professionnalisme (connaissance terrain, rapidité de process des dossiers, nbre d'apparentements obtenus, ouvertures dans de nouveaux pays...) qui justifieraient ces budgets ?

Bref, ceci me laisse fort perplexe quant aux raisons du déséquilibre entre les budget OAA/AFA.

Et pour comparer l'incomparable, voici qqchose qui m'a fait bondir : d'après ce rapport du Sénat, l'AFA aurait payé 344 000 euros par an de loyer pour leurs bureaux. Et lorsque je compare ces 344 000 euros aux 177 777 du budget de subvention aloué par notre gouvernement à tous les OAA français, j'ai comme un début de migraine...

2010 est censée être l'année des OAA. On parle d'une volonté d'avoir des OAA "plus forts", une mutualisation des OAA, le renforcement de leur professionalisme... Il y a un an, Rama Yadé avait promis aux OAA de tripler leurs subventions. Résultat des courses fin 2009, il n'y a aura eu qu'une augmentation de 41% .

Quels changements aurons-nous dans mon tableau excel en début 2011 ???

Voici les données de mes calculs de ratio :

D'abord les nombres d'adoptions 2009. J'ai trouvé le nombre d'adoptions OAA et AFA dans les stats 2009 de la MAE. J'ai calculé par déduction le nombre d'adoptions individuelles 2009 en les soustrayant au total.

Ensuite, les budgets annuels 2009. Ceux des OAA et de la SAI sont cités par B. Kouchner lors de la signature de la convention d'objectifs de l'AFA. Ceux de l'AFA sont ici.

Pour ceux qui aimeraient en savoir plus sur le détail des subventions par OAA, les données 2007 et 2008 sont accessibles ici pages 19 à 21.


Un grand Merci à la personne qui m'a fourni et prémâché bien des infos dans ce billet !!!

Guinea pigs !

L'AFA cherche des cobayes pour envoyer leurs dossiers en Inde !

(procédure test !)

La convention de l'AI vue par Gwendoline

OK, gwendoline a encore fait un très bon post, et cette fois-ci elle a analysé avec pertinence et en détail le meeting de la signature de la convention de l'AI (pas comme moi qui ai baclé le truc).

Moushette a des visions...

Ouaip. On va bientôt arriver aux magnifiques objectifs promis par Raffarin il y a une décennie, ça c'est sûr.

Pasque la France se dote d'une nouvelle convention toute belle pour l'AI.

Twenty my good friend, twenty.

Ca y est... On est à twenty....

Sélection intelligente.

Article du Parisien, 16-10-2009

L'AFA veut inciter à adopter des enfants “différents”

L'AFA veut inciter à adopter des enfants "differents".

Et moi je dis, Youhouhou, en voilà une sacrée nouvelle !

Et cela ne s'invente pas, je vous jure : on dirait une blague débile de la Moushette, on peut lire tout cela dans un article d'un journal qui s'appelle ......

La fiche AFA sur l'Inde

La fiche AFA sur l'Inde a été mise à jour.

L'AFA dit clairement ne pas pouvoir transmettre de dossiers en Inde.
Et le lien vers "Les Enfants de l'Esperance" marche pas, ca va vers un autre OAA....

SI qq'un peut transmettre l'info sur "esprit-inde"....

Y aura-t-il une seconde chance pour les p'tits OAA ??

Beaucoup de gens m'ont fait part du rapport du Sénat concernant la "seconde chance" de l'AFA. L'AFA, l'AFA, bcp en parlent mieux que moi alors je me suis dit que ce n'était pas la peine d'en rajouter une couche...

Je pensais que ce rapport ne parlait que de l'AFA, mais je constate qu'il y a tout un chapitre sur les OAA...

Le voici donc ce chapitre :

"2. Les OAA sont encore trop nombreux pour être pleinement efficaces

Dans son rapport sur l'adoption précité, Jean-Marie Colombani relevait que les OAA français étaient « en majorité de petite taille et peu professionnalisés ».

D'après les informations communiquées aux rapporteurs par l'ambassadeur pour l'adoption internationale, on dénombre aujourd'hui 42 OAA actifs. Ceux-ci ont réalisé, en 2008, 1 404 adoptions, dont 1 033 dans les pays non parties à la convention de La Haye. Il convient toutefois de relever que trois OAA n'en ont réalisé aucune, que quatre autres en ont réalisé une seule et que six en ont réalisé entre deux et dix. A contrario, Médecins du monde a permis 171, Les amis des enfants du monde 128, Children of the sun 106, Les enfants avant tout 104 et Les enfants de reine de miséricorde 97.

On relève ainsi une grande hétérogénéité de ces organismes, certains étant très professionnels et disposant d'une « force de frappe » efficace, d'autres étant, au contraire, beaucoup plus faibles.

On peut à cet égard s'interroger sur la viabilité des plus petits OAA, dans un contexte marqué, comme l'ont souligné les représentants du collectif pour l'adoption internationale devant les rapporteurs, par une certaine « crise du bénévolat ». Dans son rapport public annuel précité, la Cour des comptes relève ainsi que « la situation financière de certains OAA paraît fragile ».

En outre, on note que l'activité des OAA n'a pas non plus été correctement régulée par une autorité centrale affaiblie. Il en résulte, dans certains pays d'origine, la présence d'un très grand nombre de structures, ce qui ne correspond pas nécessairement à une organisation optimale, comme l'a indiqué l'ambassadeur pour l'adoption internationale aux rapporteurs.

Dans ce contexte, et alors que les subventions qui leur sont accordées ont triplé en 2009, il apparaît souhaitable d'utiliser le vecteur financier pour favoriser des regroupements ou des mutualisations de moyens, l'établissement d'une stratégie globale de l'adoption internationale devant par ailleurs conduire, de manière souple et concertée, à une rationalisation de l'action des OAA, au même titre que celle de l'Afa.

On rappellera que les subventions publiques versées aux OAA proviennent pour l'essentiel du ministère des affaires étrangères et européennes, via la MAI, puis le SGAI. Les sommes en cause sont modestes par rapport à celles accordées à l'Afa : 126 364 euros en 2004, 142 882 euros en 2005, 134 650 euros en 2006, 130 700 euros en 2007 et 125 740 euros en 2008. Elles s'élèveront en 2009 à 459 000 euros au total, dont une partie destinée à la coopération.

Parallèlement, la DGAS a également versé des subventions ciblées à certains OAA ou fédérations d'OAA (cinq au total), comme le montre le tableau suivant :

Pour plus de lisibilité, et compte tenu de la modestie des subventions accordées en 2007 et 2008, les rapporteurs considèrent qu'il serait plus judicieux de regrouper l'ensemble des subventions versées aux OAA sur le budget du service de l'adoption internationale du ministère des affaires étrangères.

Ceci permettrait un « dialogue budgétaire » unique avec les OAA et, dans le cadre de conventions d'objectifs et de moyens, la mutualisation de certaines actions."

Déjà la première phrase me fait bondir : nous sommes trop nombreux pour être efficaces.

Ah bon ?

Donc si on est moins nombreux, on fera "plus" ou "mieux" d'adoptions, c'est ça ?
Ok si on est moins nombreux, j'imagine que la répartition des subventions sera plus simple pour le gouvernement.

Mais dont on "flinguer" les p'tites OAA sous prétexte que leur activité est en baisse ? Un OAA est-il juste là pour faire du "chiffre" en terme d'attribs ????

Ceux qui ont rédigé ce rapport ont sans doute oublié un point essentiel : l'adoption ça se concrétise par un apparentement, mais une fois l'enfant arrivé en France cela ne s'arrête pas là. L'adoption c'est aussi le suivi des familles, les rassemblements, cela reste aussi important si ce n'est plus que l'apparentement. Alors flinguer ces OAA reviendrait à supprimer à ces familles droit à leur suivi, et cela me fait bondir.

Et puis bon, en poussant le bouchon un peu plus loin, il y a qqs années notre OAA ne faisait quasiment plus d'adoptions car l'Inde était en standby, la Lituanie en démarrage. Peut-être que nous aurions été considéré comme "petits" et donc "flinguables" ? L'adoption est un milieu fluctuant, avec des hauts et des bas, les pays et les orphelinats ferment, et les résultats ne sont là qu'après des efforts terrain sur du long terme...

Aujourd'hui, je ne suis pas peu fière de dire que mon fichier excel compte 20 dossiers encours pour l'Inde en ce mois de mars, alors que l'année dernière il n'y avait eu 24 adoptions en Inde pour toute la France. Mais bon, malgré ces résultats que me paraissent bons, c'est peut-être encore trop peu pour le sénat, et si ça se trouve nous sommes déjà sur le peloton d'exécution? Bin non hein, je dramatise un poil, mais cela fait froid dans le dos. Et surtout lorsque je me fais traiter de "crise du bénévolat", j'vous jure, ça me donne envie de criser (5 secondes pas plus !).

Mutualisation, regroupements des moyens des OAA ? Ok je veux bien, mais quand je vois la disparité entre les approches des différents OAA sur un même pays, je ne vois pas trop comment on pourrait faire... Chaque OAA a sa mentalité, ses méthodes, ses contacts... Menfin j'aimerais bien avoir des idées sur cela, car pour l'instant je suis dans le flou total à ce sujet là. En attendant, notre OAA est fédérée, ce qui est une excellente chose pour la circulation et les échanges d'informations.

Bénévoles ou salariés d'OAA comme moi, j'aimerais bien votre feedback (car je sais que nombreux me lisent !!) en anonyme ou pas, ce serait tellement intéressant d'avoir d'autres avis !

Sur ce, je retourne à mes dossiers, qui eux ne connaissent pas la crise... Et je pense à tout ces enfants qui auront bientôt une seconde chance...



Et merci de participer au p'tit sondage à droite sur cet article !

Sarko a dit que je dois aider l'AFA ??!!!

Si, si, ici !!

Et y a pas que ça qu'il a dit aujourd'hui...

Le rapport de la cour des comptes sur l'adoption

Le rapport de la cour des compes sur l'AI est ici . Coté Inde, on parle vite fait du raté des autorités centrales absentes aux confs de la CARA, d'un éventuel programme d'aide humanitaire, et de la bleue qui va partir en Inde.

Côté OAA j'ai retenu qu'on est dispersés (!!!), que les tarifs pour un meme pays entre OAA sont différents (et qu'ils trouvent que ça craint), et qu'ils voudraient mettre en place une licence pays à durée déterminée (ce qui veut dire un truc à renouveler régulièrement, youpi, sûr que ca va pas me faire avancer dans mes dossiers ça....).

Chronique d'une mort annoncée pour les "petites" OAA ?

Article dans le JDD ici . La cour des comptes va se mêler d'adoption, et déjà, ils n'y vont pas de main morte dans la presse, cela promet... Et il n'y a pas que les OAA qui en prennent pour leur grade, l'AFA risque de s'en prendre pas mal dans les dents...

450 patates !!

Parait que les budgets de l'Etat pour les OAA vont passer de .... ... de 150 000 à 450 000 euros !!!
C'est Rama qui l'a dit ici !
Trop cool raoul pour les OAA !!

Nous, on va pouvoir passer une couche supplémentaire sur les parquets, ramoner nos cheminées et dépoussiérer les moulures de nos bureaux. Ah mais non je suis bête, on n'a pas de bureaux ! Chez nous a sera bcp plus basique, l'usage des subventions...

(je confondais avec l'AFA, suis-je distraite, eux ils ont eu combien déjà ??)



(Merci à Elise pour le tuyau ;-) )

Moushette va brieffer les assmats de sa DDASS !

Ce matin j'avais une pêche d'enfer ! J'ia donc décidé d'appeler mon ex AS de ma DDASS des Yvelines (celle qui a géré mes deux adoptions) pour lui donner des nouvelles, et voir si on peut pas faire kek chose ensemble.

J'appelle mais pas de bol elle est partie à la retraite !

Mais on me dit que l'on va donner mes coordonnées à la représentante de la MAI du 78. Je me dit ouaih, ca pue le coup que personne ne va me rappeler.

10 minutes plus tard, dreuling, mon mobayleu sonne, c'est elle ! Je lui raconte un peu mon travail, nos difficultés pour trouver des familles pour les "grands", nos adoptions, etc etc. Elle semble TRES intéressé, le contact passe tout de suite. Je lui propose de faire un meeting avec les AS pour leur parler de nos adoptions, des profils que l'on accepte etc. Elle est ravie, car elle cherche en permanence ce genre de contact bien concret pour rester en phase avec la réalité du terrain. Je lui propose de me donner des dates de meetings rapidement car je devrais bientot retravailler.

Une heure plus tard elle me rappelle, me propose une date pour cette semaine !! Quelle réactivité, je suis soufflée !!! Bon finalement ca sera pour début février histoire que toutes les AS soient présentes....

Alors voilà. Je suis ravie. De pure postulante du 78, je vais passer à briefeuse des AS de mon département ! La boucle est bouclée, ça me fait tout drôle....

Je suis ravie de leur réactivité, de leur motivation à rencontrer du "concret"... Je suis ravie de ce nouvel exercice de style, et je réfléchis déjà à mes supports de présentation ! :-)

On critique bcp l'AFA et les DDASS, mais comme je le dis souvent, je trouve que c'est tout aussi important de souligner leurs bonnes actions, et pour moi celle là en est une !!! Je ne sais pas encore si ça va changer le sens d'écoulement du Gange, mais en tout cas c'est un bon début !

Je pense aussi que nous, acteurs du terrain, cela fait partie de notre travail que d'aider les DDASS à rester en contact avec le terrain. J'ai encore le temps de le faire, j'en profite...

Affaire à suivre....

Un bleu en Inde !

"Nous ne voulons pas donner de faux espoirs" (19.01.09)

Entretien avec Aujourd’hui/La Parisien

Q - Après l’envoi d’une première volontaire de l’adoption au Cambodge, vous annoncez huit nouveaux départs pour février. Cette initiative est-elle efficace ?

R - En 2008, le nombre d’enfants adoptés à l’étranger a augmenté de 3 %. C’est significatif... Rama Yade :

quand on sait que ces adoptions avaient baissé de 20 % en 2007. J’y vois la preuve que les premiers éléments de réforme portent leurs fruits. Les volontaires de l’adoption internationale, c’est un projet au long cours. Clémence est partie au Cambodge en août, pour deux ans. Et son expérience nous conforte. Il faut incarner, sur place, le nouveau modèle de la protection de l’enfance privée de famille : pour mieux adopter, nous devons aider les pays à avoir moins besoin d’adoption.

Q - Quels sont les pays choisis pour cette deuxième vague ?

R - L’ambassadeur de d’adoption internationale, Jean-Paul Monchau, en a identifié sept : le Vietnam, l’Inde, le Mali, l’Ethiopie, le Burkina Faso, Madagascar et le Guatemala. Un huitième pays sera bientôt choisi. Le départ des volontaires a été rendu possible par la mobilisation de beaucoup d’acteurs privés et publics : Vivendi, le conseil général des Hauts-de Seine, la ville de Bordeaux... Les contributions atteignent 450 000 euros. On ne s’attendait pas à un tel élan d’enthousiasme de la part des entreprises et des collectivités. L’Etat se mobilise aussi par un fonds spécifique doté de trois millions d’euros. Les organismes d’adoption et l’Agence française de l’adoption sont associés à l’opération et des artistes, dont Gérard Depardieu, la parrainent.

Q - Cela suffira-t-il à améliorer l’image de la France dans les pays d’adoption ?

R - L’Agence française de l’adoption a eu des problèmes de coordination, elle renouvelle actuellement ses instances. Nous concrétisons aussi une convention d’objectifs et de moyens avec elle. L’autorité centrale qui la chapeautera sera créée d’ici peu. L’esprit de la réforme n’est pas de donner de faux espoirs aux gens, mais de les accompagner, de leur expliquer que l’adoption est l’ultime recours pour les enfants orphelins ou abandonnés. Avant cela, il faut tout faire pour qu’ils retrouvent une vie familiale dans leur pays.

Le nombre des adoptions internationales en France a légèrement augmenté en 2008

Le nombre des adoptions internationales en France a légèrement augmenté en 2008
LEMONDE.FR avec AFP | 19.01.09 | 04h54 • Mis à jour le 19.01.09 | 09h03

3 266 enfants étrangers ont été adoptés en France en 2008, soit une augmentation de 3 % par rapport à l'année précédente, indique, lundi 19 janvier, le Quai d'Orsay, confirmant le chiffre annoncé vendredi par Yves Nicolin (Agence française de l'adoption), après une forte baisse de 20 % observée entre 2006 et 2007.


Les principaux pays d'origine en 2008 ont été Haïti (731 adoptions), l'Ethiopie (484), la Russie (315), la Colombie (305) et le Vietnam (284).

La hausse de 2008 correspond essentiellement à l'arrivée d'un plus grand nombre d'enfants originaires d'Haïti (731 contre 403 en 2007), alors que la Colombie, où une grève des magistrats a bloqué les dossiers, a vu baisser le nombre des adoptions (375 en 2007).

Le nombre d'adoptions individuelles a légèrement baissé, représentant 37,1 % des adoptions en 2008 contre 38 % en 2007. Les OAA (organismes agréés pour l'adoption) ont mené 42,9 % des adoptions en 2008 (42 % en 2007). Enfin, le nombre des adoptions accompagnées par l'AFA (Agence française de l'adoption) a baissé de près de 3 % (17,8 % en 2008 contre 19 % l'année précédente). Le total n'atteint pas 100 % car il faut ajouter les adoptions réalisées par des résidents français dans les pays où ils séjournent.

L'amélioration de 2008 est liée, estime-t-on au Quai d'Orsay, à une "reprise en main" par le ministère des problèmes liés à l'adoption, "immédiatement après le rapport Colombani" remis au gouvernement au printemps et qui critiquait le manque de coordination du dispositif français d'adoption. "Dès qu'un problème a émergé, comme l'allongement des procédures en Haïti, ou la grève des magistrats en octobre en Colombie qui a bloqué le traitement des dossiers d'adoption, il a été géré avec succès", explique-t-on.

Par ailleurs, un fonds de coopération, doté de 3 millions d'euros, a été créé pour développer l'aide aux orphelinats dans les pays d'adoption, mais "pas uniquement dans la perspective de fournir en gamins les familles françaises".

Des volontaires de l'adoption internationale, réunis lundi par Rama Yade, secrétaire d'Etat chargée des affaires étrangères, vont également être envoyés progressivement dans tous les pays d'adoption pour aider les familles en cours de procédure.


Alors moi j'ai qqs remarques :

1. tant mieux si la dégringolade a pris fin. Mais ca ne rattrape pas notre retard et ne ça désengorge pas les listes d'attente de postulants...

2. Quel est le rôle exact de la France par rapport à la reprise du travail des juges en grèves colombiens ??? de mes ouïs dires, cette reprise n'avait rien avoir avoir le travail de la diplomatie française, me trompe-je ???? On ne sait pas tout ??? Ou notre gvt s'octroie un "succès" qui n'est pas le sien ?

3. C'est l'effet Colombani qui est à à l'origine de ce phénomène ??? Un simple rapport dont la plupart des points ne sont pas pour l'instant mis en pratique ?? Faut pas pousser... OK son rapport était au top, mais cela ne reste qu'un rapport.L'adoption est un travail de longue haleine, les efforts sont rarement "rentabilisés" à courte échéance....

Et vous, quel est votre avis sur cette non-baisse ???

AFA & India !!

Suite à l'accréditation officielles de l'AFA sur la CARA, ça parle de l'Inde sur le site de l'AFA !!

Et il marqué que :

L’AFA n’est pas en mesure d’envoyer actuellement des dossiers en Inde, recherchant actuellement des compléments d’informations.

Inutile de m'en demander plus sur leurs compléments, je n'en sais rien, et puis ce n'est pas mes oignons !!! Menfin si y en a qui ont des idées, je serais curieuse d'avoir votre avis (hé oui on ne se refait pas !)....